ننشر تقرير لجنة الدفاع بالنواب حول إنشاء جامعة كيان بالقوات المسلحة قبل مناقشته في جلسة الأربعاء

يناقش مجلس النواب، خلال جلسته العامة المقرر عقدها يوم الأربعاء المقبل برئاسة المستشار هشام بدوي، تقرير اللجنة المشتركة من لجنة الدفاع والأمن القومي ومكاتب لجان الشئون الدستورية والتشريعية، والخطة والموازنة، والتعليم والبحث العلمي، والشئون الصحية، بشأن مشروع القانون المقدم من الحكومة بإصدار قانون إنشاء جامعة كيان بالقوات المسلحة للعلوم التطبيقية، وذلك في إطار خطة الدولة لتطوير منظومة التعليم العالي وتعزيز دور المؤسسات الأكاديمية المتخصصة في إعداد كوادر علمية مؤهلة تلبي احتياجات التنمية وسوق العمل، وتواكب التطورات المتسارعة في مجالات العلوم والتكنولوجيا.

وأوضح تقرير اللجنة المشتركة أن مشروع القانون يأتي استجابة لتوجه الدولة نحو دعم التعليم والبحث العلمي باعتبارهما الركيزة الأساسية لبناء الإنسان المصري، وتنمية القدرات العلمية والبحثية، وربط مخرجات التعليم باحتياجات الدولة ومتطلبات الأمن القومي، مشيرًا إلى أن إنشاء الجامعة يمثل خطوة استراتيجية للاستفادة من الخبرات التعليمية المتراكمة للقوات المسلحة، وإقامة مؤسسة أكاديمية متخصصة تعتمد على أحدث النظم التعليمية والتطبيقية، بما يسهم في إعداد كوادر تمتلك المعرفة والمهارة والقدرة على الابتكار، في إطار رؤية مصر 2030.

وأكد التقرير أن مشروع القانون لا يقتصر على إنشاء جامعة جديدة، وإنما يستهدف توسيع نطاق الاستفادة من التجربة الناجحة للقوات المسلحة في مجال التعليم، والتي أثبتت كفاءتها من خلال كلية الطب بالقوات المسلحة وغيرها من المؤسسات التعليمية، بما يعزز منظومة التعليم العالي والبحث العلمي، ويدعم بناء اقتصاد قائم على المعرفة والابتكار، ويواكب المتغيرات العلمية والتكنولوجية على المستويين الإقليمي والدولي.

جامعة كيان  

وأشار التقرير إلى أن فلسفة مشروع القانون ترتكز على إنشاء جامعة "كيان" لتكون مركزًا رائدًا للعلوم التطبيقية والبحث العلمي، يعتمد على أحدث المعايير العالمية، ويسهم في تحقيق التنمية المستدامة، ودعم القطاعين الصحي والتكنولوجي، مع إتاحة الدراسة للعسكريين والمدنيين من الذكور والإناث في إطار يحقق مبدأ تكافؤ الفرص والاستفادة من الخبرات العلمية، ويعالج احتياجات الدولة في التخصصات الحيوية التي تعاني نقصًا في الكوادر المؤهلة.

ويتضمن مشروع القانون أربعة مواد إصدار، إلى جانب قانون مرفق يضم 51 مادة تنظم إنشاء الجامعة وإدارتها ونظام الدراسة بها. وينص المشروع على إنشاء جامعة كيان بالقوات المسلحة للعلوم التطبيقية، مع سريان أحكام قانون تنظيم الجامعات فيما لم يرد بشأنه نص خاص، كما تسري أحكام قانون العمل على العاملين بنظام التعاقد داخل الجامعة والكليات والمعاهد والمراكز التابعة لها.

كلية الطب  

ويقضي المشروع أيضًا بنقل تبعية كلية الطب بالقوات المسلحة لتصبح إحدى كليات جامعة كيان، مع انتقال جميع أصولها وموجوداتها وحقوقها والتزاماتها إلى الجامعة، فضلًا عن نقل أعضاء هيئة التدريس والعاملين بها بذات أوضاعهم الوظيفية ومزاياهم المالية، مع الحفاظ على المراكز القانونية للطلاب والدارسين والمتدربين المقيدين بالكلية وقت العمل بالقانون.

وبحسب التقرير، تتمتع الجامعة بالشخصية الاعتبارية وتتبع وزير الدفاع، ويكون مقرها الرئيسي بمدينة القاهرة، مع جواز إنشاء فروع لها بقرار من رئيس الجمهورية بناءً على عرض وزير الدفاع واقتراح المجلس الأعلى للجامعة، كما يجوز إنشاء كليات أو معاهد أو مراكز بحثية وتعليمية جديدة أو ضم مراكز قائمة، بما يدعم التوسع في البرامج الأكاديمية والتطبيقية.

وتستهدف الجامعة تخريج ضباط ومدنيين مؤهلين للحصول على درجات البكالوريوس والليسانس، وإجراء الدراسات العليا ومنح درجات الدبلوم والماجستير والدكتوراه، وتشجيع البحوث العلمية، وتوثيق التعاون مع الجامعات ومراكز التدريب داخل مصر وخارجها، إلى جانب إعداد كوادر للعمل ضمن أعضاء هيئة التدريس، بما يواكب أحدث النظم التعليمية العالمية ويخدم احتياجات المجتمع والقوات المسلحة في الوقت نفسه.  

وينظم مشروع القانون إدارة الجامعة من خلال المجلس الأعلى للجامعة برئاسة وزير الدفاع، ومجلس الجامعة، ورئيس الجامعة، مع تحديد اختصاصات كل جهة، وآليات إصدار اللوائح الداخلية، وتنظيم الشئون الأكاديمية والإدارية والمالية، فضلًا عن تشكيل مجالس الكليات والمعاهد والمراكز البحثية، بما يضمن حسن إدارة المنظومة التعليمية وفق معايير الجودة والكفاءة.

كما ينظم المشروع نظام الدراسة والامتحانات وشئون الطلاب، حيث يسمح باشتراك طلاب الشعبتين العسكرية والمدنية في دراسة المقررات المشتركة، ويمنح مجلس الجامعة سلطة إعفاء الطلاب من بعض الرسوم وفق ضوابط محددة، كما يمنح طلاب الشعبة العسكرية مكافأة شهرية تعادل أول راتب رتبة ملازم بعد استيفاء الشروط القانونية، فضلًا عن منح مكافآت سنوية للطلاب المتفوقين، مع تنظيم قواعد التحويل بين الشعبتين العسكرية والمدنية أو إلى الجامعات المناظرة وفق ضوابط واضحة.  

تعديلات مشروع القانون  

وأوضح التقرير أن اللجنة المشتركة أدخلت عددًا من التعديلات على مشروع القانون لضبط الصياغة التشريعية، من أبرزها إضافة عبارة "وضم الكليات والمعاهد" إلى المادة الثالثة، وتعديل صياغة عدد من المواد الأخرى، منها المواد 19 و21 و24 و26 و36 و49 و50، بما يحقق مزيدًا من الدقة والوضوح في النصوص القانونية.

وأكدت اللجنة المشتركة في ختام تقريرها أن مشروع القانون يتوافق مع أحكام الدستور، ويلبي متطلبات تطوير منظومة التعليم العالي المتخصص، ويسهم في إعداد كوادر علمية وفنية مؤهلة وفق أحدث المعايير الأكاديمية والتطبيقية، بما يعزز قدرات الدولة في المجالات ذات الطبيعة الاستراتيجية، ويدعم جهودها في بناء منظومة تعليمية متطورة قادرة على مواكبة التطور العلمي والتكنولوجي، منتهية إلى التوصية بالموافقة على مشروع القانون بالصيغة المرفقة، تمهيدًا لإقراره خلال الجلسة العامة لمجلس النواب.